La formazione dei lavoratori sulla sicurezza suoi luoghi di lavoro è un percorso obbligatorio per tutti i lavoratori riguardo i rischi e le misure di sicurezza da applicare per prevenire e proteggere dagli infortuni; costituisce un aspetto fondamentale nella prevenzione degli infortuni sul lavoro. Una formazione di qualità non si limita a fornire informazioni cruciali su pratiche di sicurezza e sull'uso corretto delle attrezzature, ma è anche un mezzo efficace per promuovere una cultura della sicurezza all'interno dell'organizzazione. Un addestramento periodico e costante rafforza la consapevolezza sui rischi, riducendo notevolmente la possibilità di incidenti e infortuni.
Un programma di formazione continuo è essenziale per tenere il passo con i cambiamenti, inclusa l'integrazione di nuove tecnologie, l'aggiornamento delle metodologie di lavoro e la gestione di nuovi rischi emergenti. La formazione, oltre a soddisfare un requisito legale, costituisce un investimento prezioso nel capitale umano dell'azienda, incrementando l'efficienza e contribuendo a creare un ambiente lavorativo più sicuro e produttivo.
La formazione sulla sicurezza è cruciale per garantire che ogni lavoratore sia consapevole dei potenziali pericoli e sappia come agire in modo adeguato, contribuendo così a creare un ambiente di lavoro più sicuro per tutti.
Il quadro legislativo a proposito della formazione dei lavoratori per la sicurezza sui luoghi di lavoro è un complesso di norme nazionali e internazionali che stabiliscono gli standard minimi da rispettare. A livello internazionale, organizzazioni come l'Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO) forniscono linee guida e convenzioni, come la Convenzione sulla sicurezza e la salute dei lavoratori (1981), che influenzano le leggi nazionali.
A livello nazionale, ogni stato possiede le proprie regolamentazioni specifiche in materia di sicurezza sul lavoro. In Italia, il fulcro normativo è rappresentato dal D.Lgs. 81/2008, conosciuto come Testo Unico sulla Salute e Sicurezza sul Lavoro. Il Testo Unico definisce con precisione i ruoli e le responsabilità dei datori di lavoro, dei lavoratori e di altre figure all'interno dell'azienda, stabilendo le misure preventive e protettive necessarie a salvaguardare la sicurezza nei luoghi di lavoro.
L’art. 37 D.lgs. 81/2008 prevede l'obbligo per il datore di lavoro di fornire a tutti i lavoratori un'adeguata formazione in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. Più precisamente:
“1. Il datore di lavoro assicura che ciascun lavoratore riceva una formazione sufficiente ed adeguata in materia di salute e sicurezza, anche rispetto alle conoscenze linguistiche, con particolare riferimento a:
a ) concetti di rischio, danno, prevenzione, protezione, organizzazione della prevenzione aziendale, diritti e doveri dei vari soggetti aziendali, organi di vigilanza, controllo, assistenza;
b ) rischi riferiti alle mansioni e ai possibili danni e alle conseguenti misure e procedure di prevenzione e protezione caratteristici del settore o comparto di appartenenza dell'azienda.”
La formazione dei lavoratori sulla sicurezza sui luoghi di lavoro è stata rafforzata con gli ultimi aggiornamenti sulla normativa, divenuta obbligatoria anche per i datori di lavoro.
Le nuove misure in materia di sicurezza sul lavoro sono state emanate con la legge 17 dicembre 2021 n. 215 di conversione del c.d. "Decreto Fisco-Lavoro" (D.L. 21 ottobre 2021 n. 146) che ha modificato diverse norme del T.U. 81/2008 (vedi qui), tra cui l’art. 37. Difatti, con la conversione in legge del D.L. 146/2021, oltre ai dirigenti, preposti e lavoratori, anche il datore di lavoro è tenuto a svolgere l’attività di formazione e aggiornamento in materia di salute e sicurezza sul lavoro, con necessità di addestramento pratico sulle attrezzature utilizzate dai lavoratori.
V’è stata, in buona sostanza, una completa equiparazione del datore di lavoro ai dirigenti e ai preposti in riferimento all’obbligo di ricevere una formazione adeguata e specifica e un aggiornamento periodico in base ai compiti in materia di salute e sicurezza sul lavoro.
Tra gli obiettivi principali della formazione dei lavoratori sulla sicurezza nei luoghi di lavoro si annoverano la consapevolezza sui pericoli specifici, l'istruzione sull'utilizzo corretto delle attrezzature e la preparazione per affrontare in modo efficace eventuali situazioni di emergenza. Sebbene i metodi di formazione più efficaci possano variare a seconda delle circostanze e del target, alcuni aspetti fondamentali restano l'interattività, l'aggiornamento continuo, la individualizzazione in funzione del ruolo specifico del lavoratore e l'uso di esempi pratici e simulazioni per un apprendimento più concreto.
Una formazione sulla sicurezza efficace non si limita a trasmettere informazioni; deve anche motivare i lavoratori a seguire le procedure di sicurezza e a contribuire attivamente alla creazione di un ambiente sicuro. Questo può essere realizzato attraverso il coinvolgimento attivo dei partecipanti, l'uso di tecniche di apprendimento esperienziale e la promozione di una cultura aziendale che valorizzi la sicurezza.
Il contenuto della formazione sulla sicurezza deve essere completo e coprire tutti gli aspetti cruciali della sicurezza sul lavoro. Questo include:
Identificazione dei rischi: formare i lavoratori a riconoscere potenziali pericoli nel loro ambiente di lavoro.
Uso di attrezzature di sicurezza: istruzioni su come utilizzare correttamente dispositivi di protezione individuale e altre attrezzature di sicurezza.
Procedure di emergenza: come agire in caso di incidenti, incendi o altre emergenze.
Gestione dei rischi: tecniche per la valutazione e la riduzione dei rischi.
Normative e legislazione: informazioni sulle normative locali e nazionali relative alla sicurezza sul lavoro.
È essenziale che la formazione venga costantemente aggiornata per tenere il passo con eventuali cambiamenti nelle metodologie di lavoro, nelle tecnologie emergenti o nelle normative. È importante che questa formazione sia personalizzata in modo da essere pertinente per i diversi ruoli all'interno dell'organizzazione, assicurando che ogni dipendente riceva le informazioni più rilevanti e benefiche per il proprio incarico.
Una formazione efficace migliora la sicurezza dei lavoratori e porta ad una riduzione tangibile degli infortuni sul lavoro. Le statistiche provenienti da diversi settori industriali evidenziano una relazione significativa tra la frequenza e la qualità della formazione in materia di sicurezza e la riduzione degli incidenti. Ad esempio, una ricerca nel campo dell'edilizia ha rivelato che i cantieri con programmi di formazione più intensivi hanno registrato un minor numero di incidenti rispetto a quelli con programmi meno approfonditi. Ulteriori casi di studio provenienti da aziende che hanno implementato programmi di formazione approfonditi confermano risultati simili, sottolineando l'importanza di un'educazione continua e ben strutturata sulla sicurezza sul lavoro.
Oltre a salvaguardare la salute e il benessere dei lavoratori, la formazione dei lavoratori sulla sicurezza sui luoghi di lavoro ha significativi benefici economici. Gli infortuni comportano una varietà di costi per le aziende, inclusi i giorni di lavoro persi, le spese mediche, i costi per la sostituzione del personale e le possibili sanzioni legali. Investire in formazione può ridurre in modo significativo questi costi.
Le aziende che investono nella formazione dei lavoratori sulla sicurezza sui luoghi di lavoro spesso scoprono che il ritorno sull'investimento è notevole. Oltre alla riduzione dei costi diretti legati agli infortuni, vi sono benefici indiretti come l'aumento della produttività, il miglioramento del morale dei lavoratori e la migliore reputazione aziendale.
Nell'ambito della formazione dei lavoratori sulla sicurezza sui luoghi di lavoro è essenziale valutare l'efficacia sia di metodologie didattiche tradizionali sia di quelle più innovative. Le metodologie tradizionali, come lezioni frontali, manuali di formazione e dimostrazioni pratiche, hanno il vantaggio di essere dirette e facili da implementare. Tuttavia, possono talvolta risultare monotone e meno coinvolgenti, il che può ridurre l'efficacia dell'apprendimento.
Le metodologie didattiche innovative, giochi di ruolo, simulazioni e applicazione di tecnologie interattive, si rivelano spesso più stimolanti e sono in grado di replicare scenari lavorativi realistici in un contesto sicuro e controllato. Questi approcci non solo potenziano la memorizzazione delle informazioni, ma offrono anche esperienze pratiche prive dei rischi connessi alle situazioni di lavoro effettive.
Una combinazione di entrambe le metodologie didattiche può offrire il miglior equilibrio tra teoria e pratica. Ad esempio, un programma di formazione può iniziare con lezioni tradizionali per coprire le basi teoriche e poi passare a metodologie più interattive per l'applicazione pratica. Questo approccio ibrido assicura che i lavoratori siano non solo informati, ma anche in grado di applicare le conoscenze in situazioni reali.
La tecnologia sta rivoluzionando il modo in cui la formazione dei lavoratori sulla sicurezza sui luoghi di lavoro viene erogata e ricevuta. L'e-learning, ad esempio, offre flessibilità e accessibilità, permettendo ai lavoratori di completare la formazione in tempi e luoghi convenienti. Questo metodologia è particolarmente utile per la formazione teorica e può essere personalizzata per adattarsi ai diversi stili di apprendimento dei lavoratori.
La realtà virtuale (VR) è un'altra tecnologia emergente nel campo della formazione sulla sicurezza. Con la VR, i lavoratori possono immergersi in scenari di lavoro simulati, affrontando situazioni pericolose in un ambiente sicuro e controllato. Questo non solo migliora l'apprendimento esperienziale, ma permette anche di esercitarsi in situazioni che sarebbero altrimenti difficili o pericolose da replicare nella realtà.
Entrambe queste tecnologie, non solo rendono la formazione più accessibile e coinvolgente, ma offrono anche dati preziosi sull'efficacia della formazione, permettendo alle aziende di monitorare i progressi e affinare continuamente i programmi.
I programmi di formazione che si affidano esclusivamente a metodi passivi, come le lezioni frontali o la distribuzione di manuali, tendono ad essere meno efficaci. La mancanza di individualizzazione e di aggiornamenti regolari riduce l'efficacia dei progetti formativi.
L’omessa formazione dei lavoratori sulla sicurezza sui luoghi di lavoro è penalmente sanzionabile, come previsto dall'art. 55 T.U. 81/2008, con l’arresto da due a quattro mesi o l’ammenda da 1.474,21 a 6.388,23, euro, oltre a poter comportare la sospensione dell’attività imprenditoriale, da valutare ad opera del personale ispettivo, a seconda della gravità della violazione.
Inoltre, come da orientamento costante della Suprema Corte (da ultimo, Cass. pen., Sez. IV, Sent., 06/12/2023, n. 48523) anche un comportamento avventato del lavoratore, se realizzato mentre egli è dedito al lavoro affidatogli, è esente da responsabilità dello stesso se il datore di lavoro non ha adempiuto tutti gli obblighi che gli sono imposti in materia di sicurezza sul lavoro e, quindi, non può essere invocato come imprevedibile o abnorme.
Ed altrettanto recente, e più specifica, la Cass. pen., Sez. IV, Sent.,14/09/2023, n. 37487 che testualmente acclara: “Il datore di lavoro che non adempie agli obblighi di informazione e gravanti su di lui e sui suoi delegati risponde, a titolo di colpa specifica, dell' infortunio dipeso dalla negligenza del lavoratore che, nell'espletamento delle proprie mansioni, ponga in essere condotte imprudenti, trattandosi di conseguenza diretta e prevedibile della inadempienza degli obblighi formativi, nè l'adempimento di tali obblighi è surrogabile dal personale bagaglio di conoscenza del lavoratore.”
È chiaro che una formazione efficace non solo riduce significativamente gli infortuni e i rischi sul lavoro, ma contribuisce anche allo sviluppo di una cultura aziendale dove la sicurezza è una priorità. Dall'importanza delle normative e delle leggi che enfatizzano la necessità legale della formazione, ai metodi didattici innovativi che rendono l'apprendimento più coinvolgente e duraturo, la formazione sulla sicurezza rappresenta un investimento cruciale per ogni impresa.
